关于编制2019年学校综合财务预算的通知

各教学院部、各部门、各单位：

        为加强预算管理，细化预算编制，加强预算执行力度，充分发挥资金效益，现将2019年学校综合财务预算编制工作通知如下。

        一、预算编制原则

        2019年学校预算编制的总体原则为：量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、讲求绩效。各部门、各单位要围绕学校“十三五”事业发展规划和第三次党代会目标任务，结合工作实际，科学合理编制财务预算。在预算编制中还应遵循以下具体原则：
        1.全面预算原则。根据预算编制要求，凡应纳入预算管理的各项收支必须全额纳入预算管理。各部门、各单位申报的各项收入应当积极稳妥，科学预测，如实申报,避免虚报、瞒报和漏报收入等现象发生，严禁坐收坐支和私设“小金库”。支出预算应当统筹兼顾各类资金，细化支出明细，做到测算如实准确，依据充分完整。

        2.保证重点原则。2019年预算资金的安排，在足额保证人员经费、化解债务经费、基本运行经费的基础上，优先安排学校教学、科研、学科建设、人才引进等内涵建设投入。

        3.厉行节约原则。2019年预算编制要从紧从严，除学校研究确定外，原则上不新增专项经费，常年安排的专项经费金额原则上不超过上一年。各部门、各单位要继续坚持过紧日子的思想 ，持续推进节约型校园建设，严格控制运行成本，严控 “三公经费”支出，压缩会议费、培训费、差旅费等支出。各二级学院基本运行经费按上年定额标准拨付维持不变。机关各部门常规经费预算原则上只减不增。

        4.预算安排与执行挂钩原则。建立预算安排与上年预算执行挂钩机制，上年预算执行较差的项目或部门，学校将调减或取消相关经费安排。各部门、各单位要结合2019年实际支出需求和预算执行能力编报预算，最大限度提高经费使用效益。

        二、编制办法和要求

        1.人员经费按照省财政厅审核后的一下数据，经人事处审核后编制。工会经费、职工福利费由工会负责编制申报。

        2.基本运行经费。基本运行经费包括各二级学院及教学院部行政、党务学工运行经费和机关、直属部门运行经费，这类经费根据定额、学生人数、教职工人数等基础数据进行测算，各部门无须申报。

        3.专项经费申报，按照《盐城工学院专项经费管理办法》（盐工发〔2014〕68号）文件执行，并作要求如下：

        （1）省级部门预算专项经费。请各部门、各单位按照2018年9月发布的《关于组织做好2019年部门预算一上基础数据及专项经费计划编制工作的通知》要求，继续补充完善专项经费预算计划，做好有关经费审核、汇总、申报工作，按期提交财务处。

        （2）除省级部门预算专项经费，学校常年安排的其他各类专项经费，有定额的按定额测算，无定额的一般只减不增。“三公经费”、党政管理部门专项经费实行零增长。常年安排专项可参照《关于印发< 盐城工学院2018年综合财务预算>的通知》（盐工发〔2018〕22号）。

        （3）各二级学院、各部门、各单位如有学校同意或具有一定特殊性的专项经费计划，请按照《盐城工学院专项经费管理办法》（盐工发〔2014〕68号）的要求，上报各归口管理部门或财务处。

        （4）学校举办、承办的各类会议由校长办公室按《盐城工学院会议费管理办法（修订）》（盐工发〔2018〕42号）的要求申报预算；干部职工培训费预算由组织部负责申报。

        （5）请实验室建设与设备管理处做好2017年、2018年支持地方高校改革发展资金预算变动调整工作，启动2019-2021年三年资金规划编制调研、论证等前期准备工作，并按程序提交学校研究审定。

        4.各部门、各单位要高度重视预算编制工作，精心组织，落实专人负责。主要负责人应当主动向分管或联系校领导请示、汇报，加强部门间的协调和经费统筹，合理配置资源。凡涉及学校“三重一大”有关事项，须履行学校相应决策程序后再列入预算。

        三、预算材料报送

        请各部门、各单位于2018年12月12日之前，将纸质版预算材料经部门负责人、分管校领导签字、加盖公章后报送至财务处南区行政楼2楼财务服务大厅；联系人：董云芝，电子版同时发送至邮箱cwczj@ycit.cn。未按时提交纸质预算材料的，财务处将不予安排。

        在预算申报过程中如有任何问题，请及时与财务处联系。联系人：张建，电话：88168096，手机：13004498648。

        附件：1.盐城工学院校内专项经费立项申请报告书

                    2.会议、培训、出国项目支出预算表

        特此通知。

                                                                              财务处

                                                                      2018年11月12日